目前我国进城务工人员达到2.45亿，进城务工人员的随迁子女有79.4%在公办学校就读，还有超过10%在政府购买扶持的民办学校就读，约3%是在务工人员自己组成的民办学校上学。这些孩子今后怎么考大学，这是一个不能回避的现实问题。
近日，教育部部长袁贵仁表示，异地高考要有条件准入。首先家长要符合条件，学生也要符合条件。家长基本条件是，有稳定的工作、住所、收入，缴纳各种保险，是所在城市的常住人口。就学生而言，学生要有当地学籍，各地要根据发展需要和承载能力，提出具体的解决办法。
“目前可能出现最大的问题是，一些家庭条件好的孩子很容易顺畅地流入异地进行高考，利用政策投机取巧，加重教育资源分配的不均衡情况。如果这种问题出现，政策就‘飘移’了，因为政策本身是要解决进城务工者、农民工子弟的高考问题。现在的住所、收入、缴纳保险这样的标准可能把对底层人群的入口防得更紧。”中国教育科学研究院研究员、中国陶行知研究会副秘书长储朝晖说。
储朝晖认为，完善准入的方案是对这些学生、家庭情况逐一认定。要解决这个问题不应进行简单的标准调整，而要真正实现在高考选择大学时有相等的权利和平等的机会。
袁贵仁表示，各地的状况不一样，解决随迁子女在当地升学考试要因地制宜。确保符合条件学生的合法权益，同时也要防止“高考移民”。目前，教育部正在指导和协调各地尽快出台方案。
近日，国务院办公厅转发教育部等部门《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》，“异地高考”政策提出了明确规定，各地有关随迁子女升学考试的方案原则上应于2012年年底前出台，同时要求北京、上海等流动人口集中的地区防止“高考移民”。
福建：本地高中
读满三年就地高考
福建省教育厅决定从2014年起，凡在福建高中有3年完整学习经历的非户籍考生，可就地报名参加普通高考，允许参加本科、专科层次录取，并与福建考生享受同等录取政策。图为9月5日，就读于晋江市第一中学高一（5）班的安徽籍外来工子女余贝贝（右）和湖南籍外来工子女张惠玲在课间交流。新华社发
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》实施成效渐显
今年全国财政教育经费2.2万亿
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《纲要》）颁布实施两年多来成效逐步显现。近日，袁贵仁在国新办发布会上表示，预计2012年全国财政性教育经费将达2.2万亿元，首次达到4%，比2011年增加大约6000亿。
教育经费需要外部监管
今年财政性教育支出经费将首次达到4%，按照围绕育人为本这个核心，以促进公平、提高质量为两大重点，如何使用好这个经费？
袁贵仁表示，促进公平方面，重点要向农村地区、贫困地区、民族地区倾斜，向家庭经济困难的学生倾斜。提高质量方面，重点要加强教师队伍建设。
在教育经费的监管上，储朝晖表示，目前财政部、人大、政协都会参与，但没有形成一个制度，停留在检查层面而非系统监督，这样就容易产生漏洞，往往因熟人关系使得监督失效。
袁贵仁表示，在经费监督方面，要完善各级各类学校财务制度和会计制度；公开财务信息，加强社会监督，保障教育经费从分配、使用到评估都在阳光下运行。包括现在的“营养餐”项目，包括“三公”经费都公开；成立教育经费监管事务中心；加强查处问责。
“真正完善的监督，肯定不是内部监督，必须要有外部的力量，有些地方的公共监督试点就是一个很好的方式。”储朝晖说。
《纲要》颁布后，家庭贫困大学生生活补助由每年2000元提高至3000元。2011年，全国对家庭经济困难生的资助达到980亿元，惠及了7800万学生。对此，储朝晖提醒，更要从社会角度解决问题，使学生家庭的生活条件提高。
“现在学校急需把经费投在师资上，我们的师资水平太低、缺乏竞争力。一定要从根本上解决这些问题。”储朝晖说。
公开选拔校长不是作秀
2011年底，教育部首次面向全球公开选拔了东北师大、西南财大的校长，被看作内地高校去行政化方面迈出的一大步，但是也有一些质疑认为公选的校长和任命的校长只是“换汤不换药”。对此，袁贵仁回应称，公选校长不是作秀。
“教育部管了72所大学，一半以上的直属高校副校长都实行了公开选拔。有人问这个选拔是不是作秀，是不是都是事先设计好的？我可以实事求是地告诉大家，这件事情是完全按照程序和标准来做的。”袁贵仁说。
然而，有声音认为，大学校长的官员化属性并没有改变。袁贵仁认为，学校肯定有行政管理，任何单位、任何机关，甚至家庭也有管理，但不要“化”。
“所谓行政化是指完全用行政手段和办法来管理学术问题，上级管下级还要行政手段。但对学术问题应当充分尊重专家意见，遵循教育、学术规律。”袁贵仁说。记者杨春实习生史晓露
