暑期到了，放假在家的中小学生同样也可以找寻到锻炼身体的去处。根据北京市体育局列出的学校名单，将有六成符合条件的校园对外开放体育设施。然而，出于安全、经费和人员配备的顾虑，仍有一些学校无法打开对外的大门，尚且无法完全满足居民的需求。
数据调查：符合条件学校六成开放
为全民建设提供保障是政府倡导的公共服务建设。据北京市人大常委会成立执法检查组调查发现，北京市存在居住区配套体育设施少建、漏建等现象。因此，鼓励学校体育设施对外开放是政府部门提倡的便民举措。
根据北京市体育局、市教委、市财政局联合制定的《关于学校体育设施向社会开放的指导意见》规定，拥有足球场、篮球场、排球场、室外健身器材(含乒乓球台)及200米以上跑道田径场的学校，在非教学时间除向本校学生免费开放外，还应向周边群众免费或优惠开放。目前，本市符合条件的中小学校有1029所。记者发现，北京市体育局官方网站共列出607所对外开放体育设施的中小学(不包括职业学校)，占全市符合开放条件学校总数六成。今年暑期，除了一些学校因体育设施翻修等原因，大部分学校将继续对外开放。
学校体育设施向社会开放是一项便民惠民举措，深受市民欢迎。以朝阳区为例，自2009年底以来，占该区体育场地总数65.6%的学校体育设施已陆续向社会开放。截至目前，该区81所开放体育设施的学校分布在33个街乡，累计入校健身已达39万余人次，投入工作经费1600余万元，为实现“一刻钟健身圈”打下基础。例如，朝阳区芳草地小学除双休日外，工作日的18时以后也敞开校门，迎接居民锻炼。该校青少年体育俱乐部负责人谢老师介绍，学校平均每周接待健身者近200人次，天黑时还打开操场灯光。
居民声音：锻炼目前仍存在不便利
然而，现有学校的对外开放举措尚未能完全满足居民的需求。一些符合开放条件的学校因安全、资金等问题顾虑重重。
租住在海淀区恩济里小区的小王，离六一小学很近。当得知学校体育设施对社会开放后，他给自己制定了一个跑步计划。但是到学校一打听，这里只有节假日上午9点至11点，下午2点至5点对外开放。“上班族平常白天都有事，只有早晨和晚上有锻炼的时间。”面对学校和自身锻炼需求的时间差，小王感到很失望，觉得学校名义上是对外开放了，但是起不到多大作用。对此，他希望学校开放的时间能有所调整和延长。例如，早晨六七点钟晨练高峰时间能够对附近居民开放，晚上的开放时间能延长至9点，满足上班族的锻炼需求。
同样感到锻炼不便利的还有居住在上庄中学附近的居民。“现在学校不允许个人直接进去。想去锻炼，我们必须去居委会开一个介绍信。但有的时候锻炼是兴致所起，因为程序太复杂，最后我们都不去了。”一些居民建议，学校最好能与社区之间加强协调、简化程序，更好满足老百姓的锻炼需求。
学校回应：开放体育设施有顾虑
尽管上级主管部门要求符合条件的中小学校园对市民开放，可是不少学校有苦衷没热情，顾虑重重。北京市人大执法检查组调研时曾了解到，丰台一所中学出于现实考虑关上学校大门。据学校老师反映，曾经学校对外开放时，居民最多能达到三四百人。但是居民进去后，有的遛狗，有的乱扔垃圾，有的甚至在上课时间跳墙进去打篮球，并与学生出现过为抢占场地打架的事情。为了保证校内的秩序，学校最终关上了对外开放的大门。
除了部分学校开了又关，一些符合开放条件的学校同样不愿打开大门。记者在采访中发现，顾忌因安全问题产生纠纷，是他们担心的主要原因。“校园开放说起来大家觉得是个好事，但真的不好做。暑期老师都放假了，孩子如果发生安全事故，谁来负责？”西城区白纸坊小学的一位老师表示。同时，记者通过电话采访发现，因为受这种顾虑的影响，部分学校即便被体育局列入对外开放体育设施的名单中，依然表示不能对外开放。
此外，经费和人员配备也是问题。不少学校诉苦道，“在实际的开放管理中，主要任务还是由学校各自承担。学校不仅要义务提供场地，还要抽出老师假期加班负责管理。开放后，使用率和损耗率会随之提升，修建和翻新的资金需求也越来越大。作为学校，不太可能向市民收取太多的费用。上级部门的资金支持难以到位，学校肯定没什么热情。”采访中，学校透露出自己的苦衷。因此，为了降低成本，一些学校几乎不对居民个人开放，只接待有组织的单位使用体育设施。
■典型经验
广渠门中学：跟周边居民拟定健身契约
自从政府号召全民健身后，广渠门中学从2007年开始面向居民开放体育设施。那时学校所在的崇文区居民鲜有健身场所，校长吴甡认为学校作为事业单位，应该尽己所能满足居民的健身需求。
说到开放设施后的安全问题，据广渠门中学的相关负责老师表示，学校不是不担心。为了消除潜在的安全隐患，学校专门与周边社区居委会共同成立领导小组，推动相关事宜的落实。社区组织居民进行审查登记以及签订安全协议后，居民可凭发放的健身卡到学校免费使用体育设施。老人、孩子需有陪同，锻炼期间不能饮酒、不能带宠物，这些行为规范在契约的推动下得以保障。如果一旦遇到突发问题，学校将通过社区负责人进行相关事宜的调解。
此外，广渠门中学同样面向非周边社区居民开放，10块钱半天的管理费用主要用于学校设施的维护，最大程度保障场地器材的安全。如果有意外伤害，因体育设施发生的事故由校方负责，居民自己出现问题由本人负责。
史家小学朝阳门校区：开放区与教学区分开
史家小学朝阳门校区的体育配套设施开放已经有9个年头，主管体育卫生工作的相关负责人介绍，该校早在2005年朝阳门校区建校时，就已与社区街道办合作，面向社区开放体育场馆。而开放的首要基础是要和学生正常上课分开，不能影响学校正常的秩序。他介绍，学校正常放学时间是下午3点半，到下午6点校园内基本没有走读学生，而住宿生所处区域也与体育馆所隔离开，所以不会影响学生学习与休息。
同样是为了保证安全，史家小学的馆所目前不向散客开放。据介绍，该校的体育馆所区并非独立于校园，均需由中门进入，所以承接有组织的社区居民活动，有利于维护校园安全。
□文／本报记者 刘钰
